2013年7月，《江蘇自學考試》雜志專訪了鹽城師范學院院長薛家寶教授，薛院長向讀者介紹了我省自學考試自辦助學專業本科“第二學歷教育”試點專業的辦考形式，受到了大家的熱忱歡迎和廣泛的好評。新的一年里，我們又邀請自學考試工作方面的專家——南京財經大學繼續教育學院黨總支書記徐訓芳，對我省另一種自學考試辦考形式，即“專接本”教育予以解讀。

拓寬自考發展思路 不斷推進“專接本”教育
——專訪南京財經大學繼續教育學院黨總支書記徐訓芳

《江蘇自學考試》：徐書記，請您簡要介紹一下南京財經大學自學考試“專接本”教育的辦學形式。
徐書記：南京財經大學是江蘇省高等教育自學考試首批主考學校之一，從1983年開始面向社會考生開考會計等9個專科和金融管理等9個本科專業以來，至今開展高等教育自學考試工作已有30年。我校自學考試工作，在學校黨委、行政的領導下，在省教育考試院、南京市考辦的關心和支持下，始終堅持把社會效益和服務考生放在首位，牢固樹立質量意識，以培養應用型、實用型、職業型人才為目標，憑借雄厚的師資力量、一流的教學設施、加之教師的辛勤工作，得到了廣大考生及其家長的普遍認可，贏得了良好的社會辦學聲譽，樹立了我校自學考試的品牌形象。2003年被省考委、省教育廳評為江蘇省高等教育自學考試先進集體，2007年和2011年兩次被全國考委評為全國高等教育自學考試先進集體，2012年被江蘇省教育考試院認證為“江蘇省首批高等教育自學考試學習服務中心”，2013年6月被全國考委審批為“江蘇省首批全國示范學習服務中心”建設單位。
南京財經大學是江蘇省開展自學考試“專接本”首批5所試點高校之一，2003年開始，我們與無錫商業職業技術學院對接招收自考“專接本”學生，經過5年的試點，從2008年起，自學考試“專接本”在全省高職高專學校正式全面推廣，我校主考會計和市場營銷這兩個專業，在以學校分管領導為組長的自考“專接本”工作領導小組的帶領下，全面統籌、協調和組織開展工作，形成由繼續教育管理處歸口管理、主考學院協助管理、高職高專學校集中助學輔導的管理模式。針對自考“專接本”辦學過程中招生、教學和教學管理、學生管理、畢業資格審核、學位授予和表彰獎勵等工作，出臺了一系列相關管理規定和辦法，從組織和制度上有效保證了這項工作的順利開展，得到了對接專科學校和廣大在校生的認可，對接學校以及招生人數逐年大幅增長，從2008年對接專科學校14所招生注冊581人，發展到2013年對接專科學校52所招生注冊3567人，六年來累計招生注冊人數11544人，目前在校學生6200多人，是我省自考“專接本”對接學校最多、在校學生最多的主考學校。
《江蘇自學考試》：徐書記，您是如何認識自學考試“專接本”這種辦考形式？自學考試“專接本”給學校和社會產生哪些影響？普通高校全日制在籍專科生接讀自學考試本科專業，對這部分學生今后升學、就業等帶來哪些優勢？
徐書記：當前高等教育自學考試與高職高專教育既有各自的競爭優勢，同時又不可避免地都存在諸多問題。在此基礎上，省考委和省教育廳在全省普通高職高專學校中開展的自學考試“專接本”，是銜接本專科教育、改革自考人才培養模式的重要舉措，推進了主考學校與高職高專學校合作，有利于充分發揮本專科資源優勢，以學生自愿為原則，鼓勵學生在掌握職業技能的基礎上，在學有余力的前提下，從專科最后一學年的第一學期起，報名參加自學考試“專接本”學習，由專科學校在主考學校的指導下組織輔導，可在專科畢業后一年完成本科教育的學習，獲得本科自學考試畢業證書，符合規定者還可申請主考學校學士學位，有助于全面提升在校專科學生自身綜合素質，培養應用技能型人才，也有助于擴展自學考試的服務功能。
自學考試“專接本”是積極探索新時期自學考試人才培養目標和人才培養模式的創新舉措，是江蘇自考事業可持續發展的“突破口”，對學校和社會產生了積極而深遠的影響，主要表現在以下幾個方面：
第一，自學考試“專接本”的培養形式充分利用了自學考試教育途徑高度開放、靈活多樣、適應性強的特點和普通高校學科、師資優勢，資源共享，優勢互補，既發揮了普通高校在自學考試工作中的重要作用，也充分體現了自學考試在構建終身教育體系、搭建高等教育培養人才立交橋方面不可或缺的作用。
第二，自學考試“專接本”的培養目標與專業設置充分體現了人才培養的應用性、實用性與職業性特點，能夠培養出適應社會需求、用人單位需要、符合大眾化教育要求的專業人才。自學考試“專接本”開設的專業，在確保基本理論夠用的基礎上，進一步重視人才綜合素質的提升，重視學生個人學習能力與創新精神的培養，注重強化學生應用能力與實踐能力，促進學生全面發展，努力培養和提高學生就業競爭能力。
第三，自學考試“專接本”的課程設置，由溝通課程、銜接課程、專業主干課程、手工和實訓課程組成，充分體現了“接”的內容，對于非主干課程在對接專科專業教學計劃的基礎上，遵循“缺什么、補什么，缺多少、補多少”的原則，突出實用性，強化實踐性環節的教學和考核。學生經過兩年的學習，可系統掌握專業所需的基本理論、基本知識和基本技能，能夠運用所學理論知識和技能從事本專業的實際工作，具有較強的自主學習能力和分析問題、解決問題的能力。
第四，自學考試“專接本”充分調動了主考學校、市考辦、專科學校、考生及其家長多方面的積極性。
1.主考學校可以利用自身雄厚的師資、專業優勢、名校效應，吸引專科學校和學生報考其主考的專業，同時主考學校也可給對接的專科學校提供教學和管理的幫助與支持，提高專科學校教師的教學水平和質量，幫助學生更好地掌握專業知識，提高課程考試通過率，以此吸引更多的學生報考自考“專接本”，形成良性循環。
2.自學考試“專接本”注冊、報考所有手續，全部通過自考“專接本”管理系統完成，由所在市考辦統一辦理，實行屬地管理，為專科學校和考生提供優質服務，考生不必自己東奔西走辦理報考手續，“專接本”同時也是各市考辦穩定報考規模的新增長點。
3.自學考試“專接本”成為專科學校在校生提高學歷最為便捷的途徑，大多數在校專科學生有繼續學習進而獲得本科學歷的愿望， “專接本”政策滿足了這一需求。自學考試“專接本”是在專科學校進行的自考助學，在學生基本完成專科學業，不影響專科教育的前提下，本著規范管理、學生自愿相結合的原則，充分利用了專科階段最后一年的時間，交納相對較低的學費，享有在校老師系統的課堂教學和講解，極大地提高了學生對專業知識的掌握、理解和應用，遠遠勝于完全自學的學生，不僅提高了學生課程考試通過率和助學效果，提升了專科在校生的實踐應用能力，而且通過學習完善了自身的知識結構，順應了社會和用人單位對復合型人才的需要。很多用人單位都反映，自學考試“專接本”畢業生獨立性、自主性更強，實踐經驗豐富，工作踏實，積極上進，也更吃苦耐勞。
《江蘇自學考試》：徐書記，您是如何看待自學考試“專接本”這種人才培養質量的？您對自學考試“專接本”的規模發展有哪些展望？
徐書記：首先，自學考試是我國高等教育的重要組成部分，自學考試“專接本”則是自學考試的一種具體辦學形式。為了充分體現國家考試的權威性、嚴肅性和規范性，自學考試“專接本”專業的考試、命題、閱卷，按照“教考分離”的原則，統一在省教育考試院管理和指導下組織實施，具體統考工作由專科學校所在地省轄市考辦負責組織實施，考試時間每年一般安排在4月和10月，實行國家統一考試、統一考試大綱、統一評分標準，確保了自學考試“專接本”的考試質量。
其次，自學考試“專接本”教育，不僅充分發揮和利用高等學校的教學資源和信息時代的技術手段，而且高職高專學校可以對自學考試“專接本”學生實行校園化集中統一管理，學生在校期間可共享學校一切資源，包括教室、實驗室、圖書館、文體場所、餐廳和宿舍，建立學生黨團組織、學生會、班委會、宿管會，實行學校與學生、家長三方協議的教育管理制度，有助于彌補自學考試缺乏大學校園培養氣氛的熏陶、考生之間缺乏聯系和交流的短板，完善和加強自學考試的人才培養過程，凸顯自學考試的獨特教育功能。
第三，自學考試“專接本”主考學校都是我省著名的高校，在校專科學生通過參加自學考試“專接本”學習，完成規定的課程學習且考試合格，獲得江蘇省高等教育自學考試委員會發放、學校附署蓋章、國家承認學歷的自學考試本科畢業證書，符合規定條件者還可以申請主考學校成人高等教育學士學位，學歷、學位證書具有較高的“含金量”，不僅得到社會公認，而且國際認可。
第四，我校作為自學考試“專接本”主考學校，始終以自學考試“專接本”人才培養質量為工作核心，嚴格要求，規范辦學，不斷強化教學過程和考試過程各個環節的規范管理，加強案例教學和實踐性環節教學，建立健全主考學校和專科學校兩級教學督導制度，通過定期或不定期的教學管理檢查和評估，不斷強化對教學質量的監控工作，確保“專接本”人才培養質量。
隨著改革的深入，高等教育大眾化水平不斷提升，繼續教育、終身學習成為時代的要求，自學考試“專接本”這一學習形式，將會得到考生、家長和社會越來越多的認同。今后省、市、主考學校、專科學校各級組織要進一步強化領導，一如既往繼續高度重視自學考試“專接本”工作，并將之納入到全省自考工作發展改革計劃中，遵循“積極發展、規范管理、拓展服務、確保質量”的辦學方針，深化校際溝通合作機制，整合教學資源，完善“權責分明、指導規范、監督有效、保障有力”的管理制度，拓寬招生渠道，在穩定全省現有“專接本”招生規模的基礎上，有序推進，扎實工作，力爭使全省招生規模逐年大幅提高。
南財大將秉承優良傳統，堅持改革發展，深化以提高人才培養質量為核心的內涵建設，努力為自考“專接本”對接學校和學生提供優質教育與服務，在確保自考“專接本”培養質量的前提下，在辦學規模和課程通過率等方面繼續做好全省“專接本”工作的“領頭羊”，努力打造具有南財大特色的“專接本”品牌。
《江蘇自學考試》：徐書記，近幾年來，您一直作為我省自學考試社會助學組織督導成員，督導過程中，接觸了多所“專接本”專科學校的老師和學生，給我們梳理一下，當前我省自學考試“專接本”教育主要存在哪些發展的瓶頸？這些困難中有哪些需要省、市級自考機構要去協調和改進的？作為自考本科專業的對接高校，在這一方面,你們能為專科學校做些什么樣的工作？
徐書記：近年來，省教育考試院始終高度重視自學考試社會助學組織督導工作，通過對全省自辦助學專業輔導、自學考試助學二學歷輔導的主考學校和自考專接本輔導工作的專科學校進行督導，促進了社會助學組織的健康發展，推動了社會助學組織的助學質量和管理水平的提高。
自學考試“專接本”自2008年在我省高職高專學校全面正式推行以來，辦學規模不斷擴大，全省專接本學生注冊人數已由2008年2742人上升到2013年23568人，助學質量和助學效果不斷提高。但由于開展自考“專接本”工作只有六年時間，在管理體制、辦學規模和質量、師資力量和對接雙方學校管理服務力度上，還需要一個不斷加強和完善的過程。建議省、市級自考機構要繼續加大自學考試“專接本”工作的組織、協調和檢查督導，在專業考試計劃調整、部分自考教材更新上加大改革力度。
南財大作為自考“專接本”專業的對接高校，根據省教育考試院關于開展自學考試“專接本”工作一系列文件精神，認真履行了主考學校“三個一”的工作職責。我們主要做了以下工作：
1.負責制定自考“專接本”工作實施細則，嚴格審核對接專科學校辦學資格、助學輔導條件、招生宣傳資料和新生注冊入學資格，并與對接專科學校共同簽訂《江蘇省高等教育自學考試“專接本”辦學協議書》，確保“專接本”工作的順利開展。
2.科學制定專業考試計劃和助學輔導計劃，選派具有豐富教學經驗的教師選擇教材版本和編寫課程考試大綱，督促專科學校按照考試計劃、課程考試大綱和實踐性環節考核大綱的要求組織實施教學，加強對實踐性環節教學和畢業論文指導與考核的規范管理，定期到對接專科學校隨機聽課，查閱任課教師備課筆記，召開教師、管理人員和學生座談會，重點了解“專接本”教學內容、教學過程和進行教學質量評估、學生考籍和考試管理以及需要主考學校提供幫助和服務的情況，不斷加強教學過程規范管理和教學質量監管。
3.注重對接專科學校的師資培訓，根據教學計劃每個學期組織對接專科學校任課老師進行集中備課和教研活動，共同分析、探討課程內容、授課重點、授課方式和交流教學經驗。特別是我們的主講教師根據自己教學、科研經驗提供教學課件和章節以及綜合模擬練習題，提高任課教師助學水平，幫助學生掌握考試技巧，提高課程考試通過率，學生課程考試平均通過率從2009年的57.15%上升到2012年的86.70%。
4.認真做好自考“專接本”學生畢業資格審核、學士學位授予工作。從2010年至2013年，我校每年兩次共完成了3271名“專接本”畢業生的畢業資格審核，授予2126名畢業生成人高等教育學士學位，占畢業生人數64.99%，確保“專接本”畢業學生準時拿到畢業證書和學士學位證書，提升他們的就業競爭能力。
5.注重自考“專接本”學生校園文化活動。通過組織專接本學生來校參觀主校區圖書館與體育館、觀看各項團學活動，親身感受大學校園文化氛圍，加深了他們對主考學校的認同感、歸屬感；主考學校領導到對接專科學校參加開學典禮、畢業典禮和學位授予儀式等活動，激發學生奮發努力、自強不息、主動學習的積極性。
6.認真做好年度工作總結。每年3月召開自考“專接本”工作年度會議，總結上年度“專接本”辦學情況，查找工作中存在問題和不足，表彰獎勵自考“專接本”工作先進單位，交流工作經驗，部署新年度工作。
《江蘇自學考試》：徐書記，作為一名高校長期從事自考工作的管理者，請您談談如何加強自學考試“專接本”宣傳工作？
徐書記：隨著自學考試“專接本”招生規模的不斷擴大，自考“專接本”成為江蘇自考事業新的增長點。但自考“專接本”這種新型的學歷教育形式，其人才培養質量，需要得到所有專科在校學生、家長以及用人單位和社會的認可，當前要加強宣傳推廣“專接本”工作，擴大“專接本”的社會影響力，主要可以采取以下措施：
1.省教育考試院和各市考辦等主管部門進一步加強宣傳意識，加大宣傳力度。認真總結推廣全省“專接本”宣傳工作經驗，以廣大考生及家長關注的熱點問題為突破口，將宣傳重點放在突出專接本辦學優勢、專業特色和辦學成果上。精心制作圖文并茂宣傳手冊，并通過新聞媒體、官方網絡平臺等宣傳渠道宣傳推廣自學考試“專接本”工作。
2.高職高專學校的領導高度重視，要成立自考“專接本”工作機構，加強組織領導，全面落實自考“專接本”招生宣傳目標責任，采取適當的激勵措施，鼓勵學校招生管理部門、教學院系和教師，通過舉辦招生咨詢會、校區廣告欄發布本校自考專接本招生信息，對學生進行自考“專接本”項目宣傳引導。
3.主考學校要強化招生宣傳服務意識，充分利用校園網絡平臺進行宣傳，統一印制發放按規定報省教育考試院備案審核的招生簡章和廣告等各類宣傳資料，選派招生宣傳人員深入到對接學校介紹本校的辦學歷史、專業優勢、師資實力，通過舉辦專接本宣傳講座，現場解答學生有關“專接本”的知識，實現“專接本”宣傳的全覆蓋，鼓勵學生報名參加自考“專接本”學習。
《江蘇自學考試》：徐書記，隨著我國經濟社會的發展，以及高等教育步入“大眾化”，我省高等教育自學考試辦考形式在悄然發生變化，目前，我省已有面向社會開考專業、主考學校自辦助學專業、“專接本”專業和“助學二學歷”專業等四類辦考形式。作為一名長期主要從事高校自考工作的領導，您對我省今后自學考試工作發展有哪些建議和設想？
徐書記：隨著我國高等教育資源日益豐富，高等教育形式的多樣化，自學考試面臨著激烈的競爭。我們要通過艱苦扎實的工作，使自學考試主考學校自辦助學專業穩定規模不下降，把自考“專接本”做優做強，助學二學歷招生規模不斷擴大，從而保證我省自學考試辦學規模和內涵發展一直走在全國前列。
首先，要進一步加大自學考試工作創新力度。我們認為，制度建設是自學考試工作的重要基礎和前提條件，科學能動、積極有效的制度，能降低辦學成本，提高辦學效益，給自學考試工作注入新的活力，促進我們事業可持續的發展。自考主管部門要結合工作實際，深入調查研究，抓住機遇，積極研究制定并適時推出符合自學考試工作發展有深遠影響的制度和改革措施，如“助學二學歷”工作可以突破以往只能在本校招生的瓶頸，在高校集中的大學城選擇高校優勢專業試點，面向大學城所有高校學生招生，積極拓展自考事業新的增長點。
其次，進一步加大自學考試人才培養目標的調整與改革力度。對自學考試而言，培養職業型、應用型人才應是今后的發展方向，隨著自考群體結構的變化，參加自學考試并非僅僅為了獲得自考畢業證書，而是為了提升自身素質和提高實踐能力，帶有明確職業目標性，自學考試人才培養目標應從傳統學科型教育轉變為以核心課程為主體內容的應用型、職業型教育，形成學歷教育和非學歷教育并重發展，構建學歷與非學歷證書相互銜接與溝通的學習“立交橋”，逐步把原來作為高等學歷教育補充特質，轉變為適應社會經濟發展需求的大批職業型、應用型的人才培養目標，充分滿足他們繼續學習的要求，在構建終身教育體系，建立學習型社會中發揮重要作用。
第三，進一步加快自學考試網絡助學綜合服務評價體系的建設。自學考試是個人自學、社會助學、國家考試相結合的一種教育考試制度，社會助學是國家考試和個人自學的橋梁和紐帶，是自學考試的重要組成部分，隨著互聯網的飛速發展和電腦的不斷普及，也為自學考試提供更寬更廣的網絡助學平臺。自考主管部門要充分利用現代網絡信息技術，探討和實踐多元化學習、考核和評價的方式，加快研究建設自學考試網絡助學綜合服務評價體系，為學習者提供高質量網絡助學服務，加強對學習過程的指導和管理，引導學習者全面提高專業素養和綜合素質，改善學習效果，提高學習質量。

徐訓芳 女，現任南京財經大學繼續教育學院黨總支書記、副院長、繼續教育管理處副處長、副研究員。她多次被評為學校先進工作者，2004年6月榮獲“江蘇省高校優秀黨務工作者”稱號。徐書記長期從事高校黨建、思想政治教育和自學考試工作，在《南京財經大學學報》、《現代管理科學》等刊物上發表了多篇教育教學文章。

（來源：《江蘇自學考試》）