省教育廳、省財政廳20日聯(lián)合出臺《關于優(yōu)化高校支出結構促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展的意見》，標志著我省高校開始從“規(guī)模擴張”向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。

    省委省政府最近決定，從2010年起大幅增加高校內(nèi)涵建設投入。同時，我省還將按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，進一步提高省屬高校生均財政撥款標準。該《意見》指出，我省高等教育事業(yè)面臨新的發(fā)展機遇，迫切需要在穩(wěn)定招生規(guī)模、穩(wěn)步提高大眾化水平的同時，把提高辦學水平、教學質(zhì)量及服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力作為核心任務，加快實現(xiàn)從規(guī)模擴張、外延發(fā)展向內(nèi)涵建設、質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)建設“高教強省”的目標。

    我省優(yōu)化高校支出結構的思路主要為：切實改變目前高校經(jīng)費支出中內(nèi)涵建設支出所占比例普遍偏低的狀況，通過優(yōu)化支出結構、增加經(jīng)費總量等方式，切實加大對人才隊伍、重點學科、重點實驗室、教學改革、科研創(chuàng)新、教學實驗設備等內(nèi)涵建設方面的經(jīng)費投入，建設“高教強省”。

    優(yōu)化高校支出的路徑：一是開源。即多渠道籌措資金，提高高等教育支出中內(nèi)涵建設的比例。高校要大力組織科研服務收入，努力爭取各種產(chǎn)學研合作資金、各類科研課題項目資金、人才培養(yǎng)資助資金、社會捐贈及轉(zhuǎn)化科技成果等，支持學校內(nèi)涵建設。在預算調(diào)整時，優(yōu)先安排內(nèi)涵建設經(jīng)費。二是節(jié)流。高校要加強收入管理，學校所有收入都必須納入校級預算統(tǒng)一核算、集中管理，嚴禁學校和所屬二級單位設立“小金庫”。嚴禁各項支出超出規(guī)定的開支范圍和開支標準，嚴格控制新上基建項目，嚴格控制新增債務。

    省教育廳將會同財政廳每年對高校支出結構和內(nèi)涵建設績效進行考核，適時通報各校支出結構情況，并對內(nèi)涵支出達到一定比例（本科院校不低于25%、高職院校和專科院校不低于20%）、內(nèi)涵建設績效顯著的學校，在安排專項撥款時給予傾斜支持。