一、高職計(jì)劃生源流失的分析

　　隨著高校的逐年擴(kuò)招，一些地區(qū)高考升學(xué)率得到了很大提高。如２００２年廣東省高考錄取率已達(dá)６７％，深圳市連續(xù)兩年超過９０％，同年報(bào)考本市高職院校的考生幾乎到了想上都能上的程度。但是，在新生入學(xué)中，出現(xiàn)了一種值得注意的情況，就是計(jì)劃錄取生源不到校報(bào)到，放棄就讀資格。如深圳一所高職學(xué)院２００２級計(jì)劃招生７００人，實(shí)際報(bào)到人數(shù)為６１０人，有１３％的生源未報(bào)到；另一所早期辦的職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)劃招生４３００人，有４００人未報(bào)到，占１０％左右。這種現(xiàn)象一方面使高職校本來做好接納計(jì)劃招生人數(shù)的管理、教學(xué)、后勤等資源出現(xiàn)部分閑置；另一方面，不報(bào)到新生占去了當(dāng)年的部分招生計(jì)劃，而有相當(dāng)數(shù)量確實(shí)想上學(xué)的考生，又入不了校門。據(jù)了解，不報(bào)到的原因一是對錄取學(xué)校或?qū)I(yè)不滿意，一是不滿足于只接受大專層次的高等教育，因而放棄入學(xué)。就目前出現(xiàn)生源流失的地區(qū)而言，其共同點(diǎn)是近幾年高考錄取率已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的程度，如深圳達(dá)到了９０％以上的錄取率，高職院校錄取的生源在這一數(shù)字中是考試分?jǐn)?shù)居于靠后的一個方陣，其生源的流失，能否在剩下的近１０％的考生中進(jìn)行彌補(bǔ)，必須突破現(xiàn)行的招生制度，進(jìn)行制度創(chuàng)新。

　　二、實(shí)行開放式招生制度的意義

　　招生制度創(chuàng)新可以有多種選擇，對高考學(xué)生實(shí)行開放招生，不設(shè)門檻，就是一種選擇。美國的社區(qū)學(xué)院和法國的短期技術(shù)大學(xué)都是對社會開放的，入學(xué)條件都很寬松；我國臺灣省約有１５０所高等學(xué)校，２０００年適齡青年毛入學(xué)率達(dá)到７０％，自２００１年起完全取消了高校統(tǒng)考，開放高等教育招生。

　　高職實(shí)行開放式招生制度，符合第三次全國教育工作會議上提出"學(xué)校要進(jìn)一步向社會開放，發(fā)揮學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育等多種功能"的要求。①開放招生，將生源擴(kuò)大到全社會，不僅有利于提高待業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)水平，滿足社會對應(yīng)用技術(shù)人才的大量需求，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，而且有利于將我國的正規(guī)教育體系由目前主要實(shí)施的適齡教育向"全民教育"和"終身教育"的目標(biāo)過度，為進(jìn)入"學(xué)習(xí)型社會"創(chuàng)造條件。②開放招生，便于吸收社會各種人才入學(xué)，工作期間休假學(xué)習(xí)的、邊工作邊學(xué)習(xí)的、未參加工作的，只要具有同等學(xué)力，都可以接受不同形式的高職學(xué)歷教育。③開放式招生制度，使學(xué)生充分享有自主選擇學(xué)校和專業(yè)的權(quán)利，可以憑自己的價(jià)值觀和興趣愛好學(xué)習(xí)，有助于充分調(diào)動學(xué)習(xí)的主動性和積極性，有利于學(xué)生的個性發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)施開放式招生制度對于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有特殊重要的意義。如在深圳，目前的外來打工者有３７０多萬人，他們中大部分是２０～３５歲的年輕人，對學(xué)習(xí)的需求特別旺盛，每次參加成人高考的考生達(dá)５～６萬人，深圳有３００多個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)開展如火如荼，他們的辦學(xué)層次有大專、本科、研究生含ＭＢＡ等，還有非學(xué)歷教育的中短期資格與非資格培訓(xùn)，這些多以勞動技術(shù)培訓(xùn)為主；辦學(xué)的形式多種多樣，有與內(nèi)地、國外高校的聯(lián)合辦學(xué)，還有各種高層次論壇等滿足白領(lǐng)階層需求的短期講座。可以說，沒有這些多階層打工者，就沒有深圳今日的輝煌；沒有他們強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)需求，也不可能有深圳培訓(xùn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，但是相比之下，深圳的正規(guī)高職教育體系，由于受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，招生制度刻板僵化，已經(jīng)身感周圍的挑戰(zhàn)，也就不能有效地盤活學(xué)校的教育資源。實(shí)行開放式招生制度是一種可能的較好選擇，其內(nèi)涵是實(shí)行高職院校的自主招生，招生對象可以是參加高考的考生，也可以是社會青年；不管年齡，不問戶籍；不管是短期培訓(xùn)，還是學(xué)歷教育；來者不拒，有求學(xué)習(xí)之求必應(yīng)。這種招生的"寬進(jìn)"再配合內(nèi)部管理的"嚴(yán)出"，既能滿足社會的需要，又能求得自身的發(fā)展。

　　三、開放式招生下教學(xué)管理的改革

　　高職實(shí)施"寬進(jìn)嚴(yán)出"辦學(xué)，必然促進(jìn)內(nèi)部教學(xué)管理制度的改革，必須配套進(jìn)行辦學(xué)模式的變革。①整合學(xué)校內(nèi)部教育資源，進(jìn)行優(yōu)化重組，使原有的教學(xué)部門打造為一個個相對完備且獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，授予更大的辦學(xué)自主權(quán)，包括設(shè)置與建設(shè)新專業(yè)、內(nèi)聘與外聘教師等權(quán)利，靈活應(yīng)變市場對專業(yè)的需求和多層次學(xué)習(xí)需求。②整合傳統(tǒng)辦學(xué)中的各種辦學(xué)形式，實(shí)際上就是普通學(xué)歷教育與成人學(xué)歷教育合二為一了，以前的短期培訓(xùn)可以集中在學(xué)校的一個培訓(xùn)中心來實(shí)施，也可分散到各個教學(xué)實(shí)體。③教學(xué)管理制度應(yīng)注入更多彈性，由于生源的多樣化，入學(xué)時間可以是春季入學(xué)，也可以是秋季入學(xué)存在差異，因而可分出普通班、晚間班及周末班。④實(shí)施彈性學(xué)制和學(xué)分制管理，由于學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)完成的學(xué)時不同，所能結(jié)業(yè)的課程也不同，必然有一部分學(xué)生不能如期畢業(yè)，可以學(xué)分來標(biāo)定學(xué)生完成學(xué)業(yè)的多少和以績點(diǎn)來標(biāo)定學(xué)習(xí)的質(zhì)量，實(shí)施有效管理。